聚焦

《成都都市圈发展规划》出炉 “圈内人”优质生活大畅想

第50期 2021年12月10日出版
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        11月29日,四川省政府网站公布了最新印发的《成都都市圈发展规划》,成都都市圈以成都市为中心,与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。其中明确:将从群众急难愁盼问题入手,突出均衡化、便捷化、人文化、品质化导向,推动基本公共服务覆盖全部常住人口,整体提升优质公共服务水平,共同打造城乡融合的优质生活圈。“四城一圈”的同城生活里,还有哪些便利共享的公共服务,能够提升居民的“品质感”与幸福感?

 

        关键词1:教育

        推动教育同城化发展 构建学前教育和特殊教育发展联盟

        从群众急难愁盼问题入手,突出均衡化、便捷化、人文化、品质化导向,推动基本公共服务覆盖全部常住人口,整体提升优质公共服务水平,共同打造城乡融合的优质生活圈,是《成都都市圈发展规划》的重要内容。

        在推动教育同城化发展方面,《成都都市圈发展规划》明确:

        统筹教育资源跨市配置,有效增加优质教育资源供给。构建学前教育和特殊教育发展联盟,优化成德眉资 4 市中小学布局,鼓励成都优质中小学校与德眉资合作办学,促进优质网课资源全域共享,推动中小学劳动教育试验区改革发展。

        组建区域型、行业型及复合型职业教育集团,促进产业链、岗位链、教学链深度融合。建设成都国际职教城、资阳文旅职教城,支持德阳建设区域职业教育发展高地,统筹布局共享型实训基地、仿真实训系统、信息共享平台,共建职业教育创新发展高地。

        推动大学大院大所全面合作,协同打造一流大学、一流学科。支持在蓉高等院校到德阳、眉山、资阳建设现代产业学院。

        深化校长和教师跟岗研修常态化工作机制,联合打造教师成长共同体。

 

        关键词2:医疗

        共建共享优质医疗卫生资源 建设城市医疗集团和县域医共体

        成都都市圈如何共建共享优质医疗卫生资源?《成都都市圈发展规划》(以下简称《规划》)指出,要优化区域医疗卫生资源配置,创新医疗服务共享模式,促进医疗服务均质化发展。

        完善重大疫情联防联控及监测预警机制,建设传染病监测预警一体化平台,优化基层传染病监测哨点布局。推进省疾控中心、四川大学华西医院等生物安全三级(P3)实验室建设,提升县(市)疾控中心实验室检验检测能力。

        建设省公共卫生综合临床中心和区域重大疫情救治基地,创建国家医学中心、区域医疗中心、国家药品医疗器械区域审评分中心和审核查验分中心。

        推动开展对口支援、巡回医疗和远程医疗,发展专科联盟,建设城市医疗集团和县域医共体。加快推进成德眉资公立医院社会保障卡(含电子社保卡)、电子健康卡就医“一码(卡)通”,推动二级及以上医疗机构检验结果共享互认,建立疑难重症会诊和转诊绿色通道,完善急救医疗网络联动协作机制。探索高层次医疗卫生人才柔性流动机制,推进实用型、创新型和复合型人才合作培养。

 

        关键词3:文化体育

        共促文化体育事业发展 联合打造三星堆大熊猫等天府文化名片

        成都都市圈如何共促文化体育事业发展?《成都都市圈发展规划》指出,将推进公共文化资源共建共享,成立成都都市圈演艺联盟,鼓励联合创作和演出优秀文艺作品,联合打造三星堆、大熊猫等天府文化名片。

        优化公共文化服务设施布局,探索省级和市级文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、规划馆、科技馆等联盟式运行模式,完善“惠民一卡通”、公共文化联展一站通等共享服务,推动文化设施向成都都市圈居民全面开放。

        落实“先考古、后出让”要求,将文物保护全面纳入城市建设前置审批,推进文物建筑活化利用,推动成都大遗址保护利用片区建设,依托大遗址和重要石窟寺建设国家考古遗址公园和国家遗址公园,规划建设长征国家文化公园,加强文物整体保护和合理利用。

        加强体育赛事和户外运动资源统一规划开发,协同建设成都国际赛事名城,打造成都国际马拉松赛、国际名校赛艇挑战赛、国际青少年足球赛等赛事品牌,推进国际赛事规模化、品牌化、融合化发展。

        实施教练员、裁判员、社会体育指导员等联合培养计划,推进体育场馆全域开放。

 

        关键词4:社会保障与社会治理

        强化社会保障服务对接 协同开展社会治理

        强化社会保障服务对接和协同开展社会治理,是促进公共服务便利共享的重要内容,《成都都市圈发展规划》对此也有明确规定。

        强化社会保障服务对接方面——

        共建统一开放人力资源市场,共享人力资源和就业岗位信息,推动政策衔接、异地通办,联动建设成都都市圈人力资源服务产业园,打造区域创业培训和职业发展网络学院,整体提升就业创业服务能力。

        推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,加快社保医保服务同城化,推动医疗保险、失业保险关系跨地区无障碍转移和缴费年限互认,实现工伤保险互通互认和异地就医直接结算,促进医保基金监管流程和标准统一,依托省级医药集中采购平台,探索药品、医用耗材跨地区联合采购。

        推进养老服务协同发展,优化养老产业布局,合作建设养老服务设施、康复中心、医养联合体,支持养老机构规模化连锁化专业化发展,实行养老床位补贴跟随人走、异地结算。建立健全婴幼儿照护服务体系,有效衔接社区婴幼儿照护服务设施与社区公共服务设施。

        完善住房保障体系,多元化增加保障性住房供应,扩大保障性租赁住房供给,推动公租房保障范围城镇常住人口全覆盖,促进住房保障共建共享。推进住房公积金政策协同,探索推动灵活就业人员住房公积金同城缴存和同城使用。

        协同开展区域社会救助,共享困难家庭经济核对信息。加强儿童福利与保护交流合作,推动儿童康复、特殊教育等协同发展。健全未成年人保护体系,积极开展未成年人保护示范创建。

        协同开展社会治理方面——

        成立成都都市圈社会治理联盟,推广成都党建引领社区发展治理模式。深度运用社会治理网格化信息管理平台。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合,提升基层治理水平。

        加强机场、地铁站、学校、医院等重点场所治安防控,开展交界地带协同共管,构建圈层联防联控网络。建立区域联防联动机制,构建资源保障、信息沟通、风险预警、应急响应、疏散安置、恢复重建等一体化应急协同联动体系。

        统筹应急救援基地和应急救援队伍建设,建强国家综合性消防救援队伍,建成国家西南区域应急救援中心。(四川观察 民生一部 向显焱)